一座城(cheng)市的(de)發展動(dong)力和潛力，與社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)效能息(xi)息(xi)相關(guan)。推進市域(yu)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現代化試點工作，有利(li)于(yu)整合資源形成推動(dong)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現代化的(de)強(qiang)大合力，積(ji)極探索超(chao)大型(xing)城(cheng)市治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)改革(ge)的(de)方法和路(lu)徑，建設全國(guo)最(zui)安全穩定、最(zui)公平(ping)公正、法治(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境最(zui)好的(de)城(cheng)市，為全國(guo)市域(yu)社會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)現代化提供實(shi)踐樣本。
從“廣(guang)州(zhou)(zhou)街坊”、矛盾(dun)糾紛多元預(yu)防調處化(hua)(hua)解機制，到“民主協商一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議”、村(cun)居議事廳……在過(guo)去全面建成小康(kang)社(she)會的(de)決(jue)勝(sheng)階段，廣(guang)州(zhou)(zhou)大(da)力推(tui)進營造共建共治(zhi)共享社(she)會治(zhi)理格(ge)局走在全國(guo)前列行動，以“一(yi)(yi)核四維(wei)”探索市(shi)域社(she)會治(zhi)理現代化(hua)(hua)，助推(tui)千年商都出新出彩。2020年6月，廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)被中央(yang)政法委確定(ding)為全國(guo)市(shi)域社(she)會治(zhi)理現代化(hua)(hua)第1期(qi)試點(dian)地區。
推(tui)進活力(li)多(duo)元的社(she)會(hui)融合
廣(guang)(guang)州出(chu)(chu)臺了“有事(shi)(shi)好商(shang)量(liang)”民(min)生實(shi)事(shi)(shi)協(xie)商(shang)辦(ban)法(fa)，圍繞舊(jiu)樓加裝電梯等20多個專題開展“焦(jiao)點式協(xie)商(shang)”“智庫式協(xie)商(shang)”“鏈條(tiao)式協(xie)商(shang)”；組建(jian)村（居）民(min)議事(shi)(shi)廳，全(quan)市(shi)建(jian)成(cheng)(cheng)2759個統一(yi)規范的居民(min)議事(shi)(shi)廳，實(shi)現城(cheng)鄉社區(qu)協(xie)商(shang)工作(zuo)全(quan)覆蓋；全(quan)市(shi)成(cheng)(cheng)立94個社區(qu)建(jian)管(guan)委(wei)員會(hui)，探索建(jian)立舊(jiu)城(cheng)更新“共(gong)同締造工作(zuo)坊”模式；構建(jian)一(yi)體化網(wang)上政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)體系，實(shi)現600多類業務(wu)聯網(wang)通辦(ban)；發展規模逾(yu)150萬人(ren)的“廣(guang)(guang)州街(jie)坊”群防共(gong)治隊伍，助推千年商(shang)都出(chu)(chu)新出(chu)(chu)彩。
在來(lai)穗(sui)人(ren)員服務方面(mian)，近(jin)年(nian)來(lai)，廣(guang)州堅持篤行惠民之舉，助力來(lai)穗(sui)人(ren)員基本(ben)公共服務供(gong)給邁上新臺階(jie)，2016年(nian)起市本(ben)級(ji)公租(zu)(zu)房按不少于10%面(mian)向外來(lai)人(ren)口，累(lei)計(ji)供(gong)應公租(zu)(zu)房約6萬(wan)套，其中面(mian)向來(lai)穗(sui)人(ren)員供(gong)應公租(zu)(zu)房約2.3萬(wan)套，占市本(ben)級(ji)供(gong)應量的38%；近(jin)10年(nian)連(lian)續開展(zhan)積(ji)分制(zhi)入(ru)戶，累(lei)計(ji)超過10萬(wan)來(lai)穗(sui)人(ren)員通(tong)過積(ji)分制(zhi)入(ru)戶廣(guang)州，其中2020年(nian)積(ji)分制(zhi)入(ru)戶廣(guang)州的就有(you)20928人(ren)。
此外(wai)，廣州(zhou)市于2014年10月(yue)全面啟動城市社區網格化(hua)服務管(guan)理工作，全市劃(hua)分20031個基礎(chu)網格、配備基礎(chu)網格員22000多人。
構(gou)建更加有效的社會協同
截至2020年(nian)12月底(di)，全市(shi)鎮（街）到崗統計人(ren)員1103人(ren)，增配367人(ren)。近兩年(nian)，全國(guo)經濟普查(cha)、人(ren)口普查(cha)國(guo)家質量抽查(cha)，廣州數據質量評價指(zhi)標均居全省前列。
在(zai)全面(mian)推進“社(she)區(qu)(qu)(qu)共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享中心”和(he)“社(she)區(qu)(qu)(qu)隨約服(fu)務(wu)網(wang)上(shang)驛站”建設(she)，搭建線上(shang)+線下社(she)區(qu)(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理(li)服(fu)務(wu)平臺，完善(shan)社(she)區(qu)(qu)(qu)工作(zuo)者(zhe)職業體系，深化“慈善(shan)之(zhi)城”建設(she)營(ying)造人人慈善(shan)為(wei)人人濃厚氛圍方面(mian)，廣(guang)(guang)州不斷強化黨建引(yin)領(ling)社(she)區(qu)(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理(li)，牢(lao)牢(lao)把握黨建在(zai)基層社(she)區(qu)(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理(li)創新中的(de)位(wei)置，強化黨對城鄉社(she)區(qu)(qu)(qu)群眾自(zi)治(zhi)(zhi)組織領(ling)導，積極構建“令(ling)行(xing)禁(jin)止、有呼必應”黨建引(yin)領(ling)下具有廣(guang)(guang)州特色的(de)認同(tong)凝聚、自(zi)治(zhi)(zhi)推動、服(fu)務(wu)促進、文化融合、協(xie)同(tong)共(gong)治(zhi)(zhi)、科技(ji)助推的(de)“1+6”城鄉社(she)區(qu)(qu)(qu)治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)格局。
期間(jian)，廣(guang)州(zhou)大力發展(zhan)社(she)(she)(she)(she)區(qu)社(she)(she)(she)(she)會組織(zhi)，完善“社(she)(she)(she)(she)會工(gong)作+公益慈(ci)善+志愿服務”融合發展(zhan)機制，推廣(guang)“公益時間(jian)銀行”“五(wu)社(she)(she)(she)(she)聯動”等(deng)模式，開展(zhan)外(wai)來人口參與社(she)(she)(she)(she)區(qu)治理創新(xin)試點(dian)，形成(cheng)基層社(she)(she)(she)(she)區(qu)治理的廣(guang)州(zhou)新(xin)經驗(yan)。此外(wai)，廣(guang)州(zhou)積(ji)極推進“社(she)(she)(she)(she)區(qu)共(gong)建(jian)共(gong)治共(gong)享(xiang)中心”試點(dian)建(jian)設(she)，開展(zhan)“社(she)(she)(she)(she)區(qu)隨約(yue)服務網上驛站”試點(dian)工(gong)作，為社(she)(she)(she)(she)區(qu)居民構建(jian)城市15分鐘(zhong)、農村30分鐘(zhong)優質生(sheng)活服務圈。
健(jian)全透明可(ke)預期的社會法治
廣州法治(zhi)政(zheng)府建設水平持續穩(wen)居全國前列，6次(ci)榮獲中國法治(zhi)政(zheng)府獎或(huo)提名獎，是唯一連續6年地方法治(zhi)政(zheng)府評價穩(wen)居前五名的城市。
2016年(nian)(nian)-2020年(nian)(nian)，廣州(zhou)(zhou)提請市(shi)政(zheng)府向市(shi)人大(da)常委會(hui)提案(an)地方性(xing)(xing)(xing)法規草案(an)共86件(jian)(jian)(jian)（含(han)集中修(xiu)正43件(jian)(jian)(jian)，廢止(zhi)13件(jian)(jian)(jian)），制定(ding)政(zheng)府規章(zhang)共149件(jian)(jian)(jian)（含(han)集中修(xiu)改77件(jian)(jian)(jian)、廢止(zhi)41件(jian)(jian)(jian)）。在此期間(jian)，廣州(zhou)(zhou)不斷健全(quan)民主立(li)法工作機制，創新實踐“線上+線下”聽(ting)證方式，在《廣州(zhou)(zhou)市(shi)科技創新促進條(tiao)例(li)》立(li)法聽(ting)證會(hui)上，約17.9萬人觀看騰訊大(da)粵網同(tong)步網絡直播；在全(quan)省(sheng)率先成立(li)行(xing)(xing)政(zheng)復議調解中心，全(quan)市(shi)行(xing)(xing)政(zheng)復議案(an)件(jian)(jian)(jian)數量連續(xu)兩(liang)年(nian)(nian)位居全(quan)省(sheng)第一、連續(xu)13年(nian)(nian)超(chao)過一審行(xing)(xing)政(zheng)應訴案(an)件(jian)(jian)(jian)數量；建(jian)成全(quan)國首(shou)個(ge)集“錄入、審核、發布、檢索、清(qing)理”功能為(wei)一體的行(xing)(xing)政(zheng)規范性(xing)(xing)(xing)文(wen)件(jian)(jian)(jian)智能管理平(ping)臺(tai)，入庫管理行(xing)(xing)政(zheng)規范性(xing)(xing)(xing)文(wen)件(jian)(jian)(jian)5134件(jian)(jian)(jian)；建(jian)成了覆蓋全(quan)市(shi)城(cheng)鄉(xiang)的四級公共法律服務實體平(ping)臺(tai)2942個(ge)。
打造運行安(an)全(quan)的社會環境
2018年全(quan)國(guo)部(bu)署開(kai)展掃(sao)黑(hei)(hei)除惡(e)(e)專項(xiang)斗爭以來，廣州警方(fang)共打掉涉(she)(she)黑(hei)(hei)組織32個、涉(she)(she)惡(e)(e)犯罪集團(tuan)115個，累計查封凍結扣(kou)押涉(she)(she)黑(hei)(hei)惡(e)(e)資產價值約(yue)37.97億(yi)元；通過強(qiang)力掃(sao)黑(hei)(hei)除惡(e)(e)，全(quan)市涉(she)(she)黑(hei)(hei)惡(e)(e)警情(qing)連續3年持續大(da)幅下降(jiang)(jiang)，2018年至(zhi)2020年期間全(quan)市“9+2”類涉(she)(she)黑(hei)(hei)惡(e)(e)總(zong)警情(qing)同(tong)比2015年至(zhi)2017年期間下降(jiang)(jiang)34.7%，牽引帶動同(tong)期全(quan)市刑事警情(qing)同(tong)比下降(jiang)(jiang)41.8%。
此外(wai)，廣州已建(jian)成了全(quan)市統一的(de)(de)“標(biao)準作業圖”平(ping)臺，即“數(shu)字(zi)廣州基礎(chu)應用(yong)平(ping)臺（DGS）”，匯聚城市基礎(chu)信息數(shu)據2.57億條，完成全(quan)市房屋建(jian)筑(zhu)物的(de)(de)編碼、標(biao)注上(shang)圖工(gong)作，形成了一套覆蓋全(quan)市的(de)(de)標(biao)準地址庫(ku)，為廣州市圓滿完成《財富》全(quan)球論壇等大型活(huo)動安保工(gong)作，以及(ji)整改落實(shi)中央巡視組(zu)反饋(kui)意見、新冠肺炎(yan)疫情防控等工(gong)作提供了有力支(zhi)撐。
在加(jia)強(qiang)安全(quan)生產監管(guan)(guan)、完善應急(ji)防控體系和(he)提(ti)升防災減災救災能力方面，近年來，廣州(zhou)一(yi)直在加(jia)強(qiang)應急(ji)安全(quan)法制建設，真正構建起黨政領導責(ze)(ze)(ze)任(ren)、綜合監管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)、行業監管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)、屬地管(guan)(guan)理責(ze)(ze)(ze)任(ren)和(he)企業主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)等(deng)五(wu)大責(ze)(ze)(ze)任(ren)齊抓共管(guan)(guan)安全(quan)生產管(guan)(guan)理格局。
【數讀“十三(san)五(wu)”】
2759個居民議事廳
全市建(jian)成2759個(ge)統(tong)一規范的居民議事廳。累計131.4萬(wan)人(ren)次參與城鄉社區(qu)協商活動，審議56.9億元集體資產、促成舊樓加裝電梯3485部(bu)、化解7529個(ge)基(ji)層矛盾(dun)。
來穗(sui)人員服務隊員超50萬人
已建立來(lai)穗人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)黨(dang)委7個(ge)、黨(dang)總支(zhi)5個(ge)、黨(dang)支(zhi)部254個(ge)。全市來(lai)穗人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)志(zhi)愿服務(wu)隊(dui)員(yuan)(yuan)達50多萬人(ren)(ren)。廣州全市網格事件累(lei)計約970萬件，辦結950多萬件。
涉黑惡總(zong)警(jing)情(qing)下降34.7%
全市(shi)(shi)涉黑(hei)惡警情(qing)連(lian)續3年(nian)持續大幅下降(jiang)(jiang)，2018年(nian)至2020年(nian)期間(jian)(jian)全市(shi)(shi)“9+2”類涉黑(hei)惡總警情(qing)同比2015年(nian)至2017年(nian)期間(jian)(jian)下降(jiang)(jiang)34.7%，牽引帶動(dong)同期全市(shi)(shi)刑事警情(qing)同比下降(jiang)(jiang)41.8%。
