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2024年4月6日
廣州“十三五”回顧|推動“三農”事業不斷開創新局面
日期:2021年02月19日 15:43:59

6個全(quan)(quan)(quan)國(guo)示范村鎮、15個省(sheng)級現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園、124家省(sheng)級以上農(nong)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)……數(shu)字背(bei)后,是廣(guang)州農(nong)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)蝶變的壯麗征程。廣(guang)州,作為全(quan)(quan)(quan)國(guo)、全(quan)(quan)(quan)省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村發展大局中的一部分,自覺(jue)擔負起實(shi)(shi)(shi)施鄉村振興(xing)戰略的政治使(shi)命、始終按照當好全(quan)(quan)(quan)省(sheng)示范和表(biao)率(lv)的要求,全(quan)(quan)(quan)面提高新時代農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村工(gong)作的能力和水(shui)平,推(tui)動(dong)“三農(nong)”事業(ye)(ye)(ye)不斷(duan)開創新局面,許多重要指標(biao)位(wei)居全(quan)(quan)(quan)省(sheng)甚至全(quan)(quan)(quan)國(guo)副省(sheng)級城市之(zhi)首。廣(guang)州農(nong)村居民(min)可支(zhi)配收入連續多年(nian)(nian)保持(chi)兩位(wei)數(shu)增長,2020年(nian)(nian)農(nong)業(ye)(ye)(ye)增速(su)創近26年(nian)(nian)新高。此(ci)外,廣(guang)州連續兩年(nian)(nian)在全(quan)(quan)(quan)省(sheng)推(tui)進鄉村振興(xing)實(shi)(shi)(shi)績考核中排名珠(zhu)三角片(pian)區第一。

打造(zao)“獨一份”“特別特”“好(hao)中優”的鄉土特色品牌(pai)

2018年(nian)以來,廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)(shi)深入實(shi)施鄉村(cun)振興戰(zhan)略,先后(hou)出臺《中共廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)(shi)委廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)(shi)人民政府關于推進鄉村(cun)振興戰(zhan)略的(de)實(shi)施意見》《廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略規(gui)劃(hua)(2018-2020年(nian))》《廣(guang)(guang)州(zhou)市(shi)(shi)實(shi)施鄉村(cun)振興戰(zhan)略三年(nian)行動計劃(hua)(2018-2020年(nian))》等政策(ce)文件,各(ge)部門(men)制(zhi)定相應的(de)政策(ce)配套文件,形(xing)成“1+2+N”政策(ce)文件體(ti)系,建立了廣(guang)(guang)州(zhou)實(shi)施鄉村(cun)振興戰(zhan)略的(de)“四(si)梁八(ba)柱(zhu)”。

其中,針(zhen)對農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)發展人(ren)才需求(qiu),出(chu)臺創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)(di)建設、科技人(ren)才服務農(nong)(nong)(nong)村(cun)以及提高(gao)“三(san)支一(yi)扶”高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生待(dai)遇(yu)的(de)政策;針(zhen)對設施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)難、農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設用(yong)(yong)地(di)(di)難問題,出(chu)臺設施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)正(zheng)負面清單、農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設“點狀供(gong)地(di)(di)”、村(cun)莊建設用(yong)(yong)地(di)(di)報批程序優化、拓(tuo)寬留用(yong)(yong)地(di)(di)兌現方式等政策等。

廣州(zhou)以提高農業(ye)(ye)綜合(he)效益(yi)和增加(jia)農民收入為核心,立足資(zi)源稟賦,堅持市場導向,發(fa)揮新型經營(ying)主體引領帶(dai)動(dong),加(jia)大(da)政策支持,延長產(chan)業(ye)(ye)鏈條,培(pei)育一批(pi)主導產(chan)業(ye)(ye)突出、品(pin)牌特(te)色(se)明顯、農民收入顯著上升(sheng)的專(zhuan)業(ye)(ye)村鎮(zhen)(zhen)(zhen)。其中,2020年新培(pei)育認定(ding)3個全國示范(fan)村鎮(zhen)(zhen)(zhen)、10個省(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、102條省(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)村,數量居珠三角(jiao)首位。廣州(zhou)累計(ji)創建6個全國示范(fan)村鎮(zhen)(zhen)(zhen)、12個省(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、102條省(sheng)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)村、12個市級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、108條市級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)村。

通過(guo)制定出臺政(zheng)策(ce),明確(que)扶持方(fang)向和(he)重點任(ren)務,完善專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村鎮(zhen)(zhen)申報條件和(he)認(ren)定程序,廣州著(zhu)力培育產(chan)品特色優勢明顯、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化規模化水平較(jiao)(jiao)高、品牌影響力較(jiao)(jiao)大、市場競爭力較(jiao)(jiao)強、帶農增(zeng)收效(xiao)果較(jiao)(jiao)好的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村鎮(zhen)(zhen)。目前,專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村鎮(zhen)(zhen)主導產(chan)業(ye)(ye)涵蓋(gai)了(le)種植業(ye)(ye)、畜牧(mu)水產(chan)養殖業(ye)(ye)等四種類(lei)型,分別占專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村鎮(zhen)(zhen)總數的(de)78%、10%、9%、3%,產(chan)業(ye)(ye)聚集效(xiao)應較(jiao)(jiao)明顯。

把(ba)質量和信(xin)譽凝(ning)結(jie)在產(chan)品中(zhong),廣州打造出“獨(du)一(yi)份(fen)”“特(te)(te)別(bie)特(te)(te)”“好(hao)中(zhong)優”的鄉土特(te)(te)色(se)品牌。專業(ye)村鎮100%擁有(you)注冊商(shang)標。目前,全(quan)市農業(ye)類(lei)名牌產(chan)品總數達到182個,居全(quan)省首位(wei);無公害(hai)農產(chan)品、綠色(se)食品、有(you)機農產(chan)品438個,8個品種入選全(quan)國名特(te)(te)優新農產(chan)品名錄。

廣(guang)州也充分(fen)發揮(hui)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)民(min)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)社(she)、家(jia)庭農(nong)場等(deng)(deng)新型主體(ti)作(zuo)用,通過推廣(guang)“企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)+合作(zuo)社(she)+基地+農(nong)民(min)”“專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場+合作(zuo)社(she)+農(nong)民(min)”等(deng)(deng)經營模式(shi)。目前全市(shi)行政區域內的省(sheng)級(ji)以上農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達到124家(jia),其中國(guo)家(jia)級(ji)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)11家(jia)、上市(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)13家(jia),數(shu)量居全省(sheng)第(di)一。

一批農業科技領(ling)域(yu)創新(xin)平臺(tai)加快建設(she)

近兩年,廣州把現(xian)(xian)代農(nong)業產(chan)業園建(jian)設(she)作為(wei)實施(shi)鄉村產(chan)業振興的重要抓手(shou),堅持高站位推動、高標(biao)準規劃、高質(zhi)量建(jian)設(she)。全市15個省級現(xian)(xian)代農(nong)業產(chan)業園生產(chan)設(she)施(shi)不斷完善,產(chan)業融(rong)合發展初(chu)顯成效。

廣州市共獲批(pi)創(chuang)建省級現代(dai)農業產(chan)業園15個(ge),數量(liang)位列全省第一。其中2019年(nian)(nian)獲批(pi)創(chuang)建7個(ge),2020年(nian)(nian)獲批(pi)創(chuang)建8個(ge);從化區(qu)(qu)(qu)6個(ge),增城區(qu)(qu)(qu)5個(ge),花都區(qu)(qu)(qu)2個(ge),番禺(yu)區(qu)(qu)(qu)和南沙區(qu)(qu)(qu)各1個(ge)。

2019年度獲批創(chuang)建的7個(ge)(ge)省級現代(dai)農業(ye)產業(ye)園建設項目170個(ge)(ge),已(yi)完工項目162個(ge)(ge),完工率95.29%。2020年度獲批創(chuang)建的8個(ge)(ge)省級現代(dai)農業(ye)產業(ye)園已(yi)落實建設項目125個(ge)(ge)。

以袁隆(long)平、劉少軍院士為代(dai)表的20多(duo)(duo)個院士、300多(duo)(duo)個博(bo)士團(tuan)隊全力服務(wu)廣州農業(ye)(ye),黃埔長洲島隆(long)平院士港等一(yi)批(pi)農業(ye)(ye)科技(ji)領(ling)域創新平臺加快建(jian)設(she)。

立足產業(ye)園(yuan)主導(dao)產業(ye),廣州(zhou)加(jia)強關(guan)鍵共性技(ji)術攻關(guan),強化技(ji)術研(yan)(yan)(yan)發和應用推廣。如從化區與高(gao)校、科研(yan)(yan)(yan)機構加(jia)強協作,花(hua)(hua)卉產業(ye)園(yuan)培育出20多個具有自主知識產權的花(hua)(hua)卉新品種(zhong)(zhong),科技(ji)成果轉(zhuan)化率超(chao)90%;荔枝產業(ye)園(yuan)研(yan)(yan)(yan)發荔枝加(jia)工非熱殺菌(jun)等多項新技(ji)術,高(gao)接換種(zhong)(zhong)改良(liang)3萬畝槐(huai)枝為(wei)井崗紅糯、流溪桂(gui)味等,提高(gao)產量1倍(bei)、產值10倍(bei)以上。

民以(yi)食(shi)為(wei)天。在農(nong)業(ye)農(nong)村部牽頭,對直轄市(shi)、計劃單(dan)列市(shi)、省會城(cheng)市(shi)等(deng)(deng)36個城(cheng)市(shi)開展的2018年度“菜籃子”市(shi)長(chang)負責制考(kao)核(he)工作中,廣州市(shi)考(kao)核(he)等(deng)(deng)級(ji)為(wei)優(you)秀。

2020年,粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)“菜(cai)籃(lan)子”建設(she)扎實(shi)有(you)序(xu)推進,初步搭(da)建全產業(ye)鏈條的(de)(de)生(sheng)產體系、質量(liang)安全監(jian)管和(he)流通服(fu)務體系。“菜(cai)籃(lan)子”平(ping)臺授(shou)權符合(he)條件(jian)、檢(jian)測合(he)格的(de)(de)生(sheng)產基地與加(jia)工企業(ye)使用粵港(gang)澳大灣(wan)區(qu)“菜(cai)籃(lan)子”產品(pin)標識并賦碼(ma)追蹤(zong),打造“安全優質”的(de)(de)品(pin)牌(pai)形象。目前(qian)已(yi)在全國認定的(de)(de)962個(ge)生(sheng)產基地、93家(jia)加(jia)工企業(ye)初步實(shi)現規模(mo)化生(sheng)產、品(pin)牌(pai)化發展。

農村人(ren)居環境整(zheng)治(zhi)帶來幸福感

白水明田外,碧峰出山后(hou)(hou)。現在(zai)的(de)廣州(zhou)農村,處處是景,這與人居環境整治是分不開(kai)的(de)。廣州(zhou)發動(dong)群(qun)眾開(kai)展以“三(san)清(qing)(qing)一改”為主(zhu)要(yao)內容的(de)村莊(zhuang)清(qing)(qing)潔行(xing)動(dong)、愛國衛(wei)生(sheng)(sheng)及創建文明城市活動(dong),清(qing)(qing)理房前屋后(hou)(hou)衛(wei)生(sheng)(sheng)死(si)角、盲點(dian)等,解決農村“臟(zang)亂差”,鞏固(gu)提升全市村莊(zhuang)環境衛(wei)生(sheng)(sheng)。

2018年,廣州(zhou)在全(quan)省率(lv)先實現行(xing)政(zheng)村生活污(wu)水(shui)治理全(quan)覆蓋(gai)。2020年底(di),廣州(zhou)在全(quan)省率(lv)先實現自(zi)然村生活污(wu)水(shui)收(shou)集(ji)和治理完(wan)成率(lv)雙100%,治理水(shui)平進(jin)一步(bu)提(ti)升。

同時,農村(cun)“廁(ce)所革命(ming)(ming)”標準化(hua)完(wan)善化(hua)。2019年,廣(guang)州新建(jian)改造農村(cun)廁(ce)所940座,無(wu)害化(hua)衛生(sheng)戶廁(ce)全(quan)覆蓋,實(shi)現(xian)農村(cun)“廁(ce)所革命(ming)(ming)”三年行動計劃兩年完(wan)成。2020年,全(quan)面組織(zhi)查漏補缺與(yu)改進提(ti)升工作。完(wan)成609座公廁(ce)小便器(qi)下方“集水槽”修建(jian),組織(zhi)升級改造并對(dui)外開放(fang)732座村(cun)委會內設廁(ce)所。

在“四好(hao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路”建管護運方面,2020年建成(cheng)農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路403公(gong)(gong)(gong)里(li),三年累計(ji)完成(cheng)新建改造農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路約(yue)785.4公(gong)(gong)(gong)里(li),廣(guang)州農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路里(li)程數達到(dao)6650.9公(gong)(gong)(gong)里(li),農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)路路面鋪裝(zhuang)率、列養率均(jun)為100%,自然村(cun)(cun)村(cun)(cun)內道路硬化完成(cheng)率100%。

截至2020年(nian)12月底,全(quan)(quan)市100%村(cun)(cun)莊(zhuang)基本完成“三清理、三拆除(chu)、三整治”,100%村(cun)(cun)莊(zhuang)達到(dao)省定干凈整潔村(cun)(cun)標(biao)準,85%的行政村(cun)(cun)達到(dao)省定美麗宜居村(cun)(cun)標(biao)準。從(cong)化區被(bei)評為“全(quan)(quan)國農(nong)村(cun)(cun)公共服務十大典(dian)型范(fan)例”“2020中(zhong)國最美鄉村(cun)(cun)百佳縣市”“中(zhong)國十佳綠色城(cheng)市”。

在(zai)對口(kou)幫(bang)(bang)扶(fu)工作(zuo)上,“十三(san)五”期(qi)間,廣州(zhou)累(lei)計(ji)派(pai)駐扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部(bu)1600多名(ming),投入財政幫(bang)(bang)扶(fu)資金(jin)114.59億元,帶動減貧(pin)(pin)(pin)超210萬人,幫(bang)(bang)扶(fu)畢節、黔南、清遠、梅(mei)州(zhou)、疏附、波(bo)密、甘孜(色達、新龍、爐霍)所有貧(pin)(pin)(pin)困縣、貧(pin)(pin)(pin)困村全(quan)(quan)部(bu)摘帽(mao)出列,所有建檔立卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困戶全(quan)(quan)部(bu)脫貧(pin)(pin)(pin),廣州(zhou)市協(xie)作(zuo)辦公室2020年(nian)被(bei)推(tui)薦為“全(quan)(quan)國脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅先進集體”。

繼續(xu)鞏固市(shi)內扶貧(pin)開發成果。2018-2020年(nian),廣州市(shi)累計投入10.9億元財政資金,用于(yu)鞏固扶貧(pin)成果。2019年(nian)廣州農村(cun)常住居民人(ren)均可支配收入28868元,同比增長(chang)10.9%,增幅連續(xu)兩年(nian)在(zai)全國副(fu)省級城市(shi)中(zhong)位列(lie)首位。

【數讀“十三五”】

珠三(san)角首位(wei)

2020年,廣(guang)州新培育認定3個全(quan)國示(shi)范(fan)村鎮、10個省(sheng)級專(zhuan)業鎮、102條省(sheng)級專(zhuan)業村,數量(liang)居(ju)珠(zhu)三角首位。

182個

廣(guang)州農(nong)業類名(ming)牌產(chan)(chan)品總數(shu)達(da)到182個(ge),居全(quan)省首位;無公害(hai)農(nong)產(chan)(chan)品、綠色食品、有機農(nong)產(chan)(chan)品438個(ge),8個(ge)品種入(ru)選全(quan)國名(ming)特優新農(nong)產(chan)(chan)品名(ming)錄。

15個

 廣(guang)州市共獲批(pi)創建省級現代農業(ye)產(chan)業(ye)園15個,數量位列全省第一(yi)。

210萬人

“十三五(wu)”期間,廣州累計(ji)派駐扶貧(pin)干部1600多名,投入(ru)財政幫(bang)扶資金114.59億元,帶動減(jian)貧(pin)超210萬(wan)人。

403公里

2020年建成農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)403公(gong)(gong)里(li),三年累(lei)計完成新建改造農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)約785.4公(gong)(gong)里(li),廣(guang)州農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)里(li)程數達到6650.9公(gong)(gong)里(li),農(nong)(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)路(lu)面鋪裝(zhuang)率、列(lie)養率均為100%。

28868元(yuan)

2019年廣州農村常(chang)住居(ju)民(min)人均(jun)可支配收(shou)入28868元,同比增長10.9%,增幅連續兩年在(zai)全國副省級城市中位列首位。