廣州(zhou)“十三(san)五”回(hui)顧
一個(ge)月之后，《粵港(gang)澳(ao)大灣區發展規劃綱要》即將迎來正式發布兩(liang)周(zhou)年。
粵(yue)港(gang)澳大(da)(da)灣區建(jian)設(she)(she)是習近平總(zong)書記親自謀(mou)劃(hua)、親自部署、親自推(tui)動(dong)(dong)的重大(da)(da)國家戰略。“十三五”期間，廣(guang)州始終保持(chi)著“敢飲頭啖(dan)湯(tang)”的改革活(huo)力，在推(tui)動(dong)(dong)粵(yue)港(gang)澳大(da)(da)灣區建(jian)設(she)(she)中(zhong)勇(yong)闖(chuang)新(xin)路，緊緊扭住大(da)(da)灣區建(jian)設(she)(she)的“綱”，充分釋(shi)放(fang)大(da)(da)灣區和深圳建(jian)設(she)(she)中(zhong)國特色社(she)會主義先行示范區利(li)好疊加的“雙區驅(qu)動(dong)(dong)效應”，努力實(shi)現老城市新(xin)活(huo)力、“四(si)個出新(xin)出彩”，推(tui)動(dong)(dong)粵(yue)港(gang)澳大(da)(da)灣區建(jian)設(she)(she)取得積極成效。
記者盤點了(le)廣(guang)州在(zai)推動大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)合作中的(de)六(liu)大關鍵詞：規(gui)則對接、科技創新(xin)、交通樞紐、產業協同、廣(guang)深聯動、民心(xin)相(xiang)通。站在(zai)“十(shi)四五”的(de)新(xin)起點上，廣(guang)州正揚(yang)帆起航，朝著(zhu)建設粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)數(shu)字經濟高質量發展示范區(qu)(qu)、共建粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)國際科技創新(xin)中心(xin)的(de)目標(biao)不斷邁進，助(zhu)力(li)粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)建設國際一流灣(wan)(wan)區(qu)(qu)和(he)世界級城市群。
關鍵詞1：規則對(dui)接
規(gui)則對接推動(dong)要(yao)素資(zi)源在灣區內(nei)自(zi)由(you)流動(dong)
如何實(shi)現粵港(gang)澳制度(du)規(gui)則相互銜接，將制度(du)差異變成制度(du)優勢，是當前粵港(gang)澳大灣(wan)區建設(she)面臨的重要課題之一。
從去(qu)年(nian)年(nian)初，廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)推進粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建設領導小(xiao)組以2020年(nian)1號(hao)文出臺(tai)《廣(guang)(guang)(guang)州人工智能與數(shu)字經濟試驗區(qu)(qu)建設總(zong)體(ti)(ti)方案》，到(dao)8月(yue)《中新廣(guang)(guang)(guang)州知(zhi)識(shi)城總(zong)體(ti)(ti)發展規劃》獲國務(wu)院批復，并由省(sheng)政府(fu)印發實施，再到(dao)9月(yue)廣(guang)(guang)(guang)州出臺(tai)貫徹(che)落(luo)實金融支(zhi)持(chi)粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建設行動(dong)方案66條措施……在(zai)加(jia)強粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建設的政策頂層設計方面，廣(guang)(guang)(guang)州可謂動(dong)作連(lian)連(lian)。
當中，進一(yi)步深化與港澳規則對接(jie)，建立與國際接(jie)軌(gui)的(de)開放型經濟新體制，也成(cheng)為(wei)一(yi)系(xi)列政策頂層設計的(de)重要突破口。對標(biao)國際標(biao)準，借鑒港澳經驗(yan)，廣州先后(hou)實施營商環境(jing)1.0、2.0和3.0改革(ge)，并于(yu)近期《中國營商環境(jing)報(bao)告2020》中獲評“標(biao)桿(gan)城(cheng)市”。加快推進職業資格互(hu)認，實現對港澳職業資格（工種）認可(ke)由(you)22項增(zeng)至32項，落實粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)個(ge)人所得稅(shui)優惠(hui)政策，越來越多(duo)港澳人士選(xuan)擇廣州作為(wei)他們逐夢大(da)灣區(qu)的(de)起點。
規則對接，帶來了人流、物流、資(zi)金流、信息(xi)流的(de)暢通。在(zai)這(zhe)座城市的(de)南端，香港科技大學（廣州）校園建(jian)設(she)開啟了“倒(dao)計時”模(mo)式，項目一期工程將于2022年3月31日實現全面完工。
關鍵詞2：科技創新(xin)
正(zheng)形成定位清晰、高度密集、先進高端(duan)大科學裝置集群
借助來自廣州的“超級算力”——“天河二號(hao)”，香(xiang)港(gang)(gang)科(ke)技大(da)學甘劍平教授研究(jiu)團隊成(cheng)(cheng)功開發了(le)新的三維(wei)高分辨率中(zhong)國海多尺度海洋環流模型，首次把三層環流的奧(ao)秘展現在世人(ren)面前。國家超級計(ji)算廣州中(zhong)心(xin)，已(yi)成(cheng)(cheng)為(wei)粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區科(ke)技合(he)作，共建(jian)大(da)灣區國際科(ke)技創新中(zhong)心(xin)的一(yi)個范例。
隨著(zhu)明珠科(ke)學園正式(shi)動工建設，南方海洋科(ke)學與工程省實(shi)(shi)驗室（廣(guang)州）正式(shi)動工，廣(guang)州正著(zhu)力(li)構建以呼(hu)吸領域(yu)國(guo)(guo)家實(shi)(shi)驗室為(wei)(wei)引領、粵港澳大灣區國(guo)(guo)家技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中心為(wei)(wei)支(zhi)柱(zhu)、重大科(ke)技(ji)基礎設施(shi)（4個）為(wei)(wei)前沿研(yan)究戰略支(zhi)撐、省實(shi)(shi)驗室（4個）為(wei)(wei)原始創(chuang)(chuang)新(xin)主力(li)軍、多個高水平創(chuang)(chuang)新(xin)研(yan)究院(yuan)為(wei)(wei)技(ji)術(shu)供給主平臺的(de)，具有廣(guang)州特色的(de)“1+1+4+4+N”戰略創(chuang)(chuang)新(xin)平臺體(ti)系“硬核(he)”布局(ju)。
關鍵詞3：交(jiao)通(tong)樞紐
加快構(gou)建大灣區1小(xiao)時生活圈
2018年(nian)9月(yue)，廣深港(gang)高鐵(tie)全線開通(tong)運(yun)營，從香港(gang)西九龍(long)站(zhan)(zhan)至廣州南站(zhan)(zhan)最短(duan)運(yun)行(xing)時間為47分鐘，標志著穗港(gang)“一(yi)(yi)小時”交通(tong)圈正式形(xing)成。2019年(nian)，穗莞深城際(ji)新塘至深圳機場段正式開通(tong)運(yun)營，成為珠三(san)角(jiao)城際(ji)快速軌(gui)道交通(tong)的主干(gan)線路之一(yi)(yi)。2020年(nian)1月(yue)，香港(gang)居(ju)民來廣州可以(yi)用港(gang)版“支付(fu)寶”掃碼乘公交了，同年(nian)9月(yue)，白(bai)云(yun)機場三(san)期擴(kuo)建工(gong)程開工(gong)建設，11月(yue)，穗港(gang)澳直升機機場一(yi)(yi)期建設已(yi)完成并開始(shi)試運(yun)營。
當前，廣州正著力(li)(li)提升(sheng)國(guo)(guo)際航(hang)(hang)(hang)空樞(shu)紐能級。共建(jian)世界(jie)級機(ji)(ji)場群，《廣州白云國(guo)(guo)際機(ji)(ji)場總體規劃(hua)（2020年(nian)版）》獲國(guo)(guo)家民航(hang)(hang)(hang)局批(pi)復(fu)，白云機(ji)(ji)場三期(qi)擴建(jian)工(gong)程于2020年(nian)9月底開工(gong)建(jian)設(she)。加快(kuai)建(jian)設(she)廣州臨空經濟示(shi)范區，協(xie)同(tong)港(gang)澳大力(li)(li)發展飛機(ji)(ji)維修、高增值(zhi)貨運、高端(duan)商貿、飛機(ji)(ji)融資租賃、通用航(hang)(hang)(hang)空等臨空產業。著力(li)(li)加快(kuai)國(guo)(guo)際航(hang)(hang)(hang)運樞(shu)紐建(jian)設(she)。廣州港(gang)深水航(hang)(hang)(hang)道擴寬工(gong)程全線建(jian)成投(tou)產，南(nan)沙(sha)(sha)港(gang)區至(zhi)珠江口全長66.6公(gong)里(li)航(hang)(hang)(hang)線由243米拓寬至(zhi)385米，航(hang)(hang)(hang)道通航(hang)(hang)(hang)效率大幅提升(sheng)。南(nan)沙(sha)(sha)港(gang)區四期(qi)、南(nan)沙(sha)(sha)港(gang)鐵(tie)路等重(zhong)大基礎設(she)施加快(kuai)推(tui)進等重(zhong)點項目陸(lu)續開工(gong)。
關鍵詞4：產業(ye)協同
攜手港澳(ao)把握產業(ye)數字(zi)化、數字(zi)產業(ye)化新機(ji)遇
在(zai)粵(yue)港(gang)澳大灣區的(de)重大國家(jia)戰略機遇背景下，廣(guang)州(zhou)開發(fa)區緊緊抓住粵(yue)港(gang)澳大灣區建設的(de)發(fa)展機遇，支持(chi)香(xiang)港(gang)在(zai)優勢領(ling)域“再工(gong)業(ye)(ye)化”，推動(dong)(dong)國家(jia)級開發(fa)區創新發(fa)展，攜手香(xiang)港(gang)在(zai)此共建穗(sui)港(gang)智造合(he)作(zuo)區。穗(sui)港(gang)智造合(he)作(zuo)區啟動(dong)(dong)建設一(yi)年多來，穗(sui)港(gang)產業(ye)(ye)協(xie)同合(he)作(zuo)更加緊密。目前(qian)，廣(guang)州(zhou)開發(fa)區港(gang)資企業(ye)(ye)超(chao)過2100家(jia)，累(lei)計投資超(chao)300億(yi)美元，年產值超(chao)千億(yi)元。
當前(qian)，廣(guang)州正攜手港澳把握產(chan)業數(shu)字(zi)化、數(shu)字(zi)產(chan)業化新(xin)機遇。2020年初，廣(guang)州出臺(tai)打造數(shu)字(zi)經濟創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)型城(cheng)市22條(tiao)措(cuo)施，舉全(quan)市之力推(tui)動廣(guang)州人工(gong)智(zhi)能與數(shu)字(zi)經濟試驗區(qu)(qu)高質(zhi)量發展(zhan)，獲批創(chuang)建國(guo)(guo)家新(xin)一代人工(gong)智(zhi)能創(chuang)新(xin)發展(zhan)試驗區(qu)(qu)、全(quan)國(guo)(guo)首(shou)個“區(qu)(qu)塊鏈發展(zhan)先(xian)行(xing)示范(fan)區(qu)(qu)”城(cheng)市，啟動建設(she)國(guo)(guo)家車聯網先(xian)導區(qu)(qu)，“5G+北斗”產(chan)業競爭力國(guo)(guo)際領(ling)先(xian)。加快建設(she)省人工(gong)智(zhi)能產(chan)業園(yuan)、廣(guang)州5G產(chan)業園(yuan)、廣(guang)州區(qu)(qu)塊鏈研(yan)究(jiu)院。
關鍵詞5：廣深(shen)聯動
廣州都市(shi)圈(quan)合作深化，推(tui)動區域協調發展
“雙城”聯(lian)動，深化廣(guang)(guang)深戰(zhan)略(lve)合(he)作。基于廣(guang)(guang)深發(fa)(fa)展(zhan)水平相(xiang)若、城市地位相(xiang)當的特點，廣(guang)(guang)深重點在科技(ji)創新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)協(xie)同、營商環境等方(fang)面互(hu)學互(hu)鑒(jian)、共建共享、強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)，共同服務和支撐(cheng)全省全國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)。深圳證(zheng)券交(jiao)(jiao)易所廣(guang)(guang)州服務基地成立，廣(guang)(guang)州開發(fa)(fa)區與深交(jiao)(jiao)所合(he)作發(fa)(fa)行全國(guo)(guo)首個(ge)純(chun)專利知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權證(zheng)券化產(chan)(chan)品，共建智(zhi)能網聯(lian)汽車和智(zhi)能裝備產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群。
極點驅動，推(tui)動廣(guang)佛全域(yu)同(tong)城(cheng)(cheng)化。基(ji)于廣(guang)佛發展(zhan)連綿一體、同(tong)城(cheng)(cheng)基(ji)礎較好等特征，廣(guang)佛正發揮國內唯一“雙萬億級(ji)”同(tong)城(cheng)(cheng)化城(cheng)(cheng)市優勢，深入推(tui)進兩市全域(yu)同(tong)城(cheng)(cheng)化，激發大(da)灣區廣(guang)佛極點強(qiang)大(da)動能(neng)，支撐廣(guang)佛同(tong)城(cheng)(cheng)化在全國同(tong)城(cheng)(cheng)化實踐中持續走前列：廣(guang)佛地(di)鐵(tie)東西(xi)分(fen)別(bie)延伸(shen)至廣(guang)州瀝滘和佛山新城(cheng)(cheng)東，全長38.9公里，日均客運(yun)量超(chao)50萬人次，成(cheng)為兩市人民通勤往(wang)來的大(da)動脈(mo)。
攜領帶(dai)動(dong)，推進(jin)廣清(qing)(qing)深(shen)度一(yi)體化(hua)(hua)。基于(yu)廣清(qing)(qing)發(fa)展階(jie)段(duan)差異(yi)和清(qing)(qing)遠人(ren)力土地(di)資源豐富等(deng)特點，廣清(qing)(qing)將通過對口(kou)幫扶(fu)和產業(ye)共(gong)建模式，將清(qing)(qing)遠打造(zao)為廣州市(shi)優化(hua)(hua)產業(ye)布局(ju)的(de)(de)重(zhong)要目(mu)的(de)(de)地(di)。融合互(hu)動(dong)，加強(qiang)與(yu)珠江(jiang)口(kou)東西兩(liang)岸(an)城(cheng)市(shi)合作(zuo)。基于(yu)廣州橫跨珠江(jiang)兩(liang)岸(an)的(de)(de)區位(wei)優勢，深(shen)化(hua)(hua)與(yu)東莞、中山等(deng)城(cheng)市(shi)合作(zuo)。一(yi)體協同，打造(zao)廣佛肇清(qing)(qing)云韶(shao)經(jing)濟(ji)圈。基于(yu)云浮、韶(shao)關北部生態發(fa)展區定(ding)位(wei)和肇慶生態資源豐富優勢，建設廣佛肇清(qing)(qing)云韶(shao)經(jing)濟(ji)圈。立足經(jing)濟(ji)圈基礎，謀劃打造(zao)廣州都市(shi)圈。
關鍵詞6：民心相通(tong)
深化(hua)民生領(ling)域(yu)融(rong)合發(fa)展，穗(sui)港(gang)澳三地“心聯通”
深化三地民生領域融(rong)合發展，推動粵港澳大灣區交往交融(rong)“心(xin)聯通”是民心(xin)所向。
為了讓港澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)來到廣州創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業，廣州落實支(zhi)持港澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)來穗(sui)發展(zhan)“五(wu)樂”行動計(ji)(ji)劃，市區兩(liang)級累計(ji)(ji)制定15個(ge)配套方案和實施(shi)細(xi)則。南沙粵港澳(ao)(ao)人才合(he)作示(shi)范園開園，港澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業總(zong)部(bu)基(ji)地投入使用，天河港澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)之家榮(rong)獲“廣東青(qing)(qing)年(nian)(nian)五(wu)四獎章集體”，目(mu)前(qian)，全市建成港澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業基(ji)地44個(ge)，落戶港澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業團隊（企業）546個(ge)，并(bing)設(she)立了總(zong)規模10億(yi)元的港澳(ao)(ao)青(qing)(qing)年(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)業基(ji)金。
另外(wai)，廣州高品質(zhi)打造穗(sui)港(gang)澳三(san)地(di)交往(wang)交融品牌。上線運(yun)營“新花城”穗(sui)港(gang)澳頻道，舉(ju)辦穗(sui)港(gang)澳青少年文化(hua)交流季系列(lie)活動(dong)，持續推(tui)動(dong)三(san)地(di)青少年交往(wang)交流、交心交融。
熟讀“十三五”
4個(ge)
廣佛攜手打造先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shu)、生物醫藥與健康四個(ge)萬億級(ji)產(chan)業集群
32項
實現對港澳職業資格（工種）認(ren)可(ke)由22項增至32項
14萬(wan)人(ren)次
廣州已(yi)開通大灣區(qu)城際客運公(gong)交化線路(lu)12條，累(lei)計發送旅(lv)客14萬人次
10億元
廣州建(jian)成港澳(ao)(ao)青年創(chuang)新創(chuang)業(ye)基(ji)地44個(ge)，落戶港澳(ao)(ao)青年創(chuang)新創(chuang)業(ye)團隊(dui)（企業(ye)）546個(ge)，并設立了總規(gui)模(mo)10億元的港澳(ao)(ao)青年創(chuang)業(ye)基(ji)金
超千(qian)億元(yuan)
廣州開發區港資企業超過2100家，累計投資超300億美元，年(nian)產(chan)值(zhi)超千億元
